生产能力不足一词，频密见之于官方文件和大众媒体，已逾十载。几近贪腐、维稳、房价等热词，幸说道可谓。
至为生产能力不足，也出了久治不愈之沉疴。且不足之患，并非局限于个别行业，众多非常最重要的行业，均深受其害。偶发之经济波动、一时间的政策犯规，已无法说明生产能力不足的持续蔓延到，只有深层次的体制之弊，才是其确实的根源。 中国特色的生产能力不足 当前钢铁、水泥、光伏、航运等行业的困局，名之曰生产能力不足，只不过并不精确。
问题不出思辨，而在于病名为拢不免复发。当年名不副实的三角债，就把大面积的企业过度负债和债务危机，曲解为企业之间的连环欠薪，开错了行政使出清扫解套的偏方。紧缺即供不应求，乃计划经济之痼疾，而生产能力小于市场需求有所不足，则是市场经济的常态。如此方有竞争、以及竞争带给的技术变革、管理提高和出局领先。
欧美钢铁企业对动工严重不足，早就习以为常。而当前国内诸多制造业的所谓生产能力不足，却既非市场经济供大于求的常态，视之为经济危机期间的继续相当严重不足，而是制造业恶性扩展构成的生产能力泡沫，是经济方针和政策犯规造成的经济结构畸形。这一中国特色的经济现象，书本所不载、别国也没，是中国模式发展道路的特产。
其特点是：1，极端性：国际较为的生产能力总体规模、供大于求即闲置生产能力的比例、供需涨跌大起大落的幅度和速度，皆近远超过长时间市场经济条件下供过于求的水平。2，全面性：生产能力不足不局限于个别行业，而是遍布主要生产量投资品的多数行业。
由此陷入困境的企业视之为少数，而是行业整体再次发生危机。3，持续性：生产能力不足并非源自外部的市场变异，也不是来自经济快速增长的长时间周期波动。不足局面会因经济周期性变化短期以求消弭。
4，疯狂性：不足行业的多数企业，面临不足的生产能力，不但没能遵循市场机制、调节缩减生产能力，以后解散市场。反而逆势扩展，激化生产能力不足。5，系统性：生产能力不足行业的危机，其传导和波及的产业链宽、影响的就业人数多，所在行业大多资本密集、又以低杠杆率扩展，巨额负债无法偿还债务，有可能所致还包括金融在内的系列危机。
东亚发展主义和凯恩斯理论的恶果 曾任钢铁协会会长的吴溪淳先生说道过一句大实话：没四万亿投资，就没今天钢铁生产能力的相当严重不足。的确，生产能力不足的现实逻辑就是：发展是硬道理，政府片面追求发展体制压迫了消费、净出口又不有可能无限快速增长，不能无可奈何政府大手笔投资的凯恩斯理论由此产生对投资品的一时间短路市场需求必定所致投资品的生产能力扩展市场被相当严重欠下后，短路的投资难以为继，可怕扩展的生产能力忽然呈现出相当严重不足。 中国转入新世纪十年，投资占到GDP比例扶摇直上，不但近年来已突破一半、近远超过日、韩高速快速增长时期，去年竟达GDP70%，个别省份甚至多达100%！在可怕增长速度的投资夹住下，钢铁生产能力较慢扩展。
2002年产钢1.8亿吨之后，2003年发改委开始警告钢铁生产能力不足，必需加以容许。然而钢铁行业的问却掷地有声：市场需求充沛，我们生产的钢材可全部销售一空，并无不足还供不应求。到了2004年，时任发改委工业司长的刘铁男，在武汉开会座谈会，辩论十二五钢铁工业产业规划。
递交会议的讨论稿中，预测了中国钢铁工业的仅次于市场需求和生产能力，数字尚能不及今天实际超过的一半。笔者和钢铁协会一名与会者早已明确提出意见：钢材的市场需求和生产能力，各不相同政府的经济方针尤其是投资规模，钢铁行业自身并无能力预测和要求。笔者还警告刘，鉴于宏观经济南北的不确定性，规划对明确生产能力数字宜避实就虚，否则白纸黑字成文印发，上世纪末发改委容许发电能力后来造成电荒，当为前车之鉴。
向来轻视的司长竟然听得了进来，定稿发文时果然规避了明确数字。事实证明，之后对所谓钢铁生产能力不足，无论如何大声疾呼、多方容许，又是出局领先，又是重组吞并，以后重拳肃清铁本，充沛的市场需求和可观的利润，却势不可挡地引发一场疯狂的钢铁大跃进。
忘记2003年宝钢的朋友曾戏言：热轧机是印人民币的，冷轧机是印美元的。如此市场和利益格局之下，却要地方和企业容许钢铁生产能力，岂痴人说梦？ 在发展主义的话语中，发展是硬道理。
GDP快速增长的百分点，乃国之大计。在社会改革停滞不前甚至衰退的困境下，或许只有经济高速发展，才能让人放心。其他环境、资源、经济结构、金融安全性、乃至民生福祉，均科其次。科学发展观固然内容甜美，但实际经济发展却很骨感，仍然是不均衡、不协商、不可持续、速度第一的发展。
特别是在是仍正处于经济转型过程中的中国，政府掌控主要经济资源，要求最重要资源分配，而且当仁不让地以主导、参予经济活动为己任。再行再加多年来对大跃进的意识形态和体制根源，并没认真反思，更加未曾完全整肃，各级官员对政府投资夹住经济的凯恩斯药方，正中下怀。
由投资热引起钢铁冷并造成生产能力相当严重不足，是此前中国模式发展道路的必然结果。 地方政府是生产能力不足的最重要推动者 如果说中央政府既要一手积极开展大规模投资、还要一手容许生产能力不足，姿态纠葛却也确属不得已。那么，地方政府对大干慢上、扩展生产能力，可就感叹聚精会神做建设、一心一意谋发展了。不过在现有政经体制下，地方政府对扩展钢铁生产能力的热情，也很难非常简单加以谴责。
钢铁产业链横向伸延从矿山到制品加工多个环节，涉及产业跨越冶金、能源、装备、物流等众多领域，对企业所在地的房地产、服务业等，也有最重要影响。堪称一荣俱荣，对地方经济贡献功莫大(博客,微博)焉。和政绩必要涉及的税收、低收入等，钢铁企业所作出的贡献，也往往是所在地区的最重要支柱甚至半壁江山。
更何况工程建设、生产能力扩展，还是政府寻租、官员谋利的大好时机。对钢铁生产能力的新建和扩展，地方政府怎能不十分钟情鼎力支持？ 至于项目不会会亏损，一来官员们回应本需要负责管理，二来听得将近也想听得真话，三来他们还知道就不甚了了。所以各地对来自北京生产能力不足的警告、和使出掌控的拒绝，大自然是恕难遵命阳奉阴违。
忽略钢铁项目的上马，地方政府倒是不免居功至伟。其中的激情和希望，于防城港官员亲吻钢铁项目批文的生动演出，可见一斑。 而到了地方政府的首府范围之内，前进钢铁项目莫不大干慢上气势如虹。
政府往往必要正式成立工程指挥部或项目领导小组，全力前进协商；实施各种政策优惠反对；有的还对企业西站许以褒奖。发改委宣告仍然审核新的钢铁项目，未批先建的西南某钢铁西站工程，却经省领导特地入京调停，竟然获得了通行证。其后领导亲赴巡视，项目建设工地扯出的大标语，正是领导的语录：再行大的艰难也要上，最差的办法就是腊。安徽六安市所下辖霍邱县，县里本来财政困窘，为希望某私企在当地投资钢铁项目，却不择手段违规要求地方财政补贴其数亿元。
反之，对头脑清醒、不愿盲目扩展的企业，则产生低反抗其屈服。华北某特大型钢铁企业领导，对生产能力扩展至一千万吨心存顾虑，遭手执官帽的上级警告：你们如果无法做一千万，竟然能做一千万的人来做！ 政府官员热情空前，专家们也不甘寂寞、推波助澜。河北本是钢铁生产能力相当严重不足的省份，可首钢曹妃甸项目修建之际，以工程院领导派的众多专家，不但论证时不吝赞美之言，而且大大对方案加码，要把曹妃甸竣工世界最先进设备钢铁企业，投产后要在曹妃甸开会世界钢铁大会云云。
首钢一位明白的领导苦笑言：他们大大给项目加码，可竣工后企业还怎么能赢利啊！感叹一语出懴，曹妃甸钢铁项目，如今已是了亏损相当严重、扩展犯规的典型。
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