为贯彻落实全国资源型城市与独立国家工矿区可持续发展及棚户区改建工作座谈会精神，专责解决问题独立国家工矿区转型面对的基本发展条件缺乏等引人注目问题，近日，发展改革委印发了《关于实行第一批独立国家工矿区改建迁往工程的通报》（发改东北[2013]680号），第一批独立国家工矿区改建迁往工程月启动。 独立国家工矿区所指的是因矿产资源研发而蓬勃发展，以资源铁矿加工为主导产业，矿业职工及其家属为居民主体，靠近中心城区，经济社会功能比较独立国家的生产生活区。历史上，独立国家工矿区作为最重要的能源资源供应地而蓬勃发展，输入了大量最重要矿产资源和专业技术人才，为提供支援国家经济建设作出了最重要贡献。
但目前绝大多数独立国家工矿区资源储量大幅度波动，经济发展难以为继，生存环境十分险恶，地质灾害易发多发，失业人口居高不下，居民生活出现异常穷困，基础设施陈旧残破，城镇功能近于不完备，体制机制对立突显，发展空间严重不足，迫切需要国家实施专门政策不予反对。为此，李克强总理专门做出重要批示，并在全国资源型城市与独立国家工矿区可持续发展及棚户区改建工作座谈会上做出专门部署，拒绝发展改革委将独立国家工矿区划入资源型城市可持续发展政策反对范围，会同有关部门统筹规划、具体方法前进，逐步解决问题独立国家工矿区基本发展条件和矿区群众基本生活确保问题。
为贯彻落实李克强总理最重要指示精神，发展改革委自2013年起在中央预算内投资中决定资金，反对独立国家工矿区实行改建迁往工程。独立国家工矿区改建迁往工程将按照因地制宜、宜改为则改为、宜搬到则搬到的基本思路和中央必要反对、省级人民政府胜总责、独立国家工矿区所在县级人民政府明确的组织的原则有序实行，反对各地独立国家工矿区完备基础设施和后半段替代产业发展平台，并对地处偏僻、资源耗尽、呼吸困难人居的少数地区实行迁往移往。
考虑到独立国家工矿区改建迁往政策性强劲、涉及面甚广、工程简单、任务艰巨，2013年启动实行的第一批改建迁往工程将充分发挥先行先试的试点起到，侧重探寻对有所不同地域、有所不同资源禀赋的独立国家工矿区实行改建迁往的任务、途径和模式，为先前了解实行全国独立国家工矿区改建迁往工程累积经验，在此基础上大幅滑动前进，力争用十年左右的时间，已完成全国独立国家工矿区改建迁往任务，彻底提高独立国家工矿区的基本发展条件和矿区群众的基本生活条件。
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